ฟินแลนด์ พร้อมด้วยประเทศต่างๆ เช่น ลิทัวเนีย โปแลนด์ สาธารณรัฐเช็ก ลัตเวีย และเอสโตเนีย พบว่าการออกวีซ่าเชงเก็นแบบเข้า-ออกได้หลายครั้ง (multiple-entry) ให้แก่พลเมืองรัสเซียลดลงอย่างมากถึง 90% ในช่วงเดือนมกราคมถึงมีนาคม 2026 เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2025 nashaniva.comwww.lrt.lt ผู้ประกอบการท่องเที่ยวในรัสเซียรายงานว่าการออกวีซ่าเหล่านี้ลดลงมากถึง 99% โดยระบุว่าสาเหตุมาจากการคุมเข้มนโยบายหลังจากคณะกรรมาธิการยุโรปประกาศเมื่อเดือนพฤศจิกายน 2025 ให้ระงับตัวเลือกการเข้า-ออกหลายครั้งสำหรับชาวรัสเซีย ซึ่งกำหนดให้ต้องยื่นคำร้องใหม่ทุกครั้งที่เดินทาง การเปลี่ยนแปลงนี้สะท้อนถึงมาตรการรักษาความปลอดภัยที่กว้างขึ้นท่ามกลางความตึงเครียดที่ยังคงดำเนินอยู่จากสงครามของรัสเซียในยูเครน

แม้วีซ่าจะซบเซาลง แต่ความต้องการวีซ่าเชงเก็นแบบเข้า-ออกได้ครั้งเดียวกลับเพิ่มสูงขึ้น โดยผู้ประกอบการท่องเที่ยวชาวรัสเซียบางรายระบุว่ามีการยื่นคำร้องโดยรวมเพิ่มขึ้น 20-25% และคำร้องสำหรับจุดหมายปลายทางอย่างสเปนและฝรั่งเศสเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า ประเทศต่างๆ เช่น อิตาลี ฝรั่งเศส สเปน และฮังการี ได้ออกวีซ่าอย่างผ่อนปรนมากกว่า โดยอิตาลีเพียงประเทศเดียวได้อนุมัติวีซ่าไป 152,254 ฉบับในปี 2024 ซึ่งเพิ่มขึ้นเกือบ 19,000 ฉบับจากปี 2023 ในขณะที่กลุ่มประเทศบอลติกและนอร์ดิกยังคงรักษาข้อจำกัดที่เข้มงวด ผู้นำสหภาพยุโรป 8 ท่าน รวมถึงผู้นำจากฟินแลนด์ เอสโตเนีย ลัตเวีย สวีเดน และโปแลนด์ เมื่อเร็วๆ นี้ได้เรียกร้องให้สั่งห้ามทหารรัสเซียที่เกี่ยวข้องในยูเครนเข้าสู่พื้นที่เชงเก็นโดยสิ้นเชิง โดยอ้างถึงความเสี่ยงจากนักรบที่เกณฑ์มาจากเรือนจำกว่า 180,000 คนwww.uawire.org

การเปลี่ยนแปลงนโยบายนี้เกิดขึ้นพร้อมกับการปรับปรุงพรมแดนของสหภาพยุโรป เช่น ระบบการเข้า-ออก (Entry/Exit System) ซึ่งเริ่มใช้งานตั้งแต่เดือนตุลาคม 2025 โดยระบบนี้จะติดตามการพำนักของผู้เดินทางที่ไม่ใช่พลเมืองสหภาพยุโรปในรูปแบบดิจิทัลเพื่อลดการพำนักเกินกำหนดและการฉ้อโกง etias.com ในขณะที่จำนวนวีซ่าสำหรับชาวรัสเซียฟื้นตัวขึ้นเล็กน้อยจากระดับต่ำสุดหลังปี 2022 โดยอยู่ที่ 541,000 ฉบับในปี 2024 เทียบกับ 4 ล้านฉบับในปี 2019 ผู้นำต่างๆ เน้นย้ำถึงการใช้เครื่องมือทั้งหมดเพื่อจัดการกับภัยคุกคามด้านความมั่นคงจากบุคลากรทางทหารของรัสเซีย พัฒนาการเหล่านี้ส่งสัญญาณถึงแรงกดดันอย่างต่อเนื่องของยุโรปต่อมอสโกท่ามกลางความขัดแย้งที่ยืดเยื้อ