リトアニア、ラトビア、エストニア、ポーランド、フィンランド、スウェーデン、ドイツ、ルーマニアのEU加盟8カ国の首脳は、2026年3月13日、欧州理事会のアントニオ・コスタ議長と欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長に対し、ウクライナでの戦闘に参加したロシア軍の現役兵および退役軍人のシェンゲン圏への入国を禁止するよう共同で要請したbabel.uabreaking-news.com.uaunited24media.comwww.pravda.com.uawww.eunews.it。リトアニアのギタナス・ナウセダ大統領はこの書簡を公表し、こうした個人はEUの内部安全保障にとって「最も深刻かつ持続的なリスクの一つ」であり、組織犯罪や過激主義、あるいはロシアによるハイブリッド戦を助長する可能性があると強調したwww.lrt.lt。

署名国は、18万人以上の有罪判決を受けた犯罪者が軍への入隊と引き換えにロシアの刑務所から釈放されたことを指摘し、彼らが欧州に入国した際に敵対行為に関与することへの懸念を強めている。各国は、3月19日から20日にかけて開催される欧州理事会を前に、ビザ規則の改正、ビザの発給拒否、居住許可の拒否、シェンゲン圏全域での長期入国禁止措置など、EUレベルでの緊急対策を求めた。この動きは、2026年1月にエストニアがこの構想を推進し、特定された1,000人以上のロシア人戦闘員に対して独自の入国禁止措置を講じたことなど、これまでの取り組みをさらに進めるものであるunn.ua。

この取り組みは、2022年以降の制限にもかかわらず、ロシア人へのシェンゲンビザ発給数が2023年の51万7,000件から2024年には54万1,000件に増加していることへの懸念を反映している。EUの外交安全保障政策上級代表であるカヤ・カラス氏は、「戦犯や破壊工作員が我々の街を歩くことは望まない」と述べ、同様の禁止措置を支持している。一方、チェコのヤン・リパフスキー外相は、ロシア外交官の自由な移動を制限することを主張している。リトアニアやエストニアなどの国々は、すでに独自の制限措置を実施している。